王新伟
提振消费既是事关激活内需新动能、经济发展的宏大课题，也是人民群众提升生活品质的现实关切。将提振消费与惠民生结合起来，需要在扩大内需、推动经济高质量发展中找到关键突破口。
将提振消费与惠民生结合起来是经济与民生发展的双重需求。一方面，扩大内需是稳增长的核心抓手，消费对经济增长的贡献率已连续多年超过60%，成为拉动经济的主引擎。当前居民消费意愿不强，亟需通过政策联动释放更大潜力。另一方面，惠民生是提振消费的根本前提，消费的可持续增长依赖于居民“能消费、敢消费、愿消费”。提高居民收入、完善社会保障、优化公共服务，是消除消费后顾之忧的关键。
一段时间以来，一系列促消费政策的实施为提振消费、扩大内需提供了有力支撑。实践证明，将消费与民生结合的政策以及多维举措的协同取得了显著效果。如：消费场景创新激活市场活力，冰雪经济、银发消费等新增长点蓬勃发展；政策组合拳释放乘数效应，以旧换新、消费券发放、服务消费提质等措施叠加，推动消费结构升级。
相关政策在实施过程中也面临一些阻力和挑战：一是政策衔接不畅，不同部门制定的政策之间缺乏有效沟通与协调，导致提振消费与惠民生的政策目标、措施和实施时间存在不一致甚至相互冲突的情况。有的地方商务部门为了提振消费推出了购物补贴活动，但财政部门在预算安排上没有充分考虑，导致补贴资金不能及时足额到位。二是政策落实不到位，国家出台了促进新能源汽车消费的补贴政策，但在某些地区消费者对补贴政策的具体内容和申请流程还不了解，导致很多符合条件的消费者未能享受到补贴。三是市场供给与需求不匹配，商品和服务的供给结构与消费者的多样化、个性化需求存在脱节现象，导致消费者找不到合适的商品和服务进行消费，影响了消费市场的活跃度。
将提振消费和惠民生结合起来是一项具有重要战略意义的举措，要以增收减负夯实消费能力。提升居民收入，进行大规模职业技能培训、拓宽农民增收渠道、提高养老金及医保补助标准，增强消费底气；实施定向惠民政策，向中低收入群体发放消费券，优先支持中小微企业，形成“促消费—稳就业—增收入”的良性循环。要以高质量供给激发消费需求。丰富产品服务，扩大“两新”政策覆盖品类，支持线上线下融合，发展智慧商圈、无人零售等新业态；培育新兴领域，聚焦银发经济、冰雪产业、数字消费，推动新能源汽车、智能家居等产业链协同发展。要以优化消费环境增强消费信心。完善基础设施，降低物流成本，加快商贸物流和冷链体系建设，提升消费便利性；强化权益保障，落实带薪休假制度，健全信用体系，严打乱罚款等行为，营造放心消费环境。要以普惠金融助力消费公平。下沉金融服务，针对农村地区、新市民群体提供定制化信贷支持，降低利率和分期门槛，缓解短期资金压力；拓宽融资渠道，鼓励金融机构发行金融债、ABS等工具，降低融资成本，扩大消费信贷覆盖面。
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